呂梁市人民政府辦公室

關于印發呂梁市支持大宗固體廢棄物綜合利用產業發展的若干措施的通知

各縣（市、區）人民政府，市直有關單位，呂梁經濟技術開發區：

《呂梁市支持大宗固體廢棄物綜合利用產業發展的若干措施》經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

呂梁市人民政府辦公室　　　　　

2022年12月30日??????????　　

（此件公開發布）

呂梁市支持大宗固體廢棄物綜合利用產業發展的若干措施

為加快建設國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地，促進我市大宗固廢綜合利用產業高質量發展，特制定以下支持措施。重點支持為以煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業副產石膏、建筑垃圾等大宗固廢為原料，生產新型環保材料、新型墻體材料、高性能建設材料和資源化高值利用的產業項目和基地建設。

一、加強財稅支持

1．對完成固定資產投資1000萬元以上的新建固廢綜合利用項目，按實際投資額的1％獎勵企業。（市財政局牽頭，市統計局配合）

2．對一年內開工、投產、上規入統的固廢綜合利用企業，一次性給予100萬元獎勵。（市財政局牽頭，市統計局配合）

3．對上規入統后連續兩年穩定運營，營業收入持續增加的固廢綜合利用企業，一次性給予50萬元獎勵；連續三年的，再獎勵80萬元。對目前執行的獎勵政策補差繼續執行。（市財政局牽頭，市統計局配合）

4．對新獲得工信部“綠色工廠”榮譽的大宗固廢綜合利用企業，一次性給予100萬元獎勵；對新獲得工信部“綠色產品”“能效之星產品”榮譽的大宗固廢綜合利用企業，一次性給予50萬元獎勵。（市工信局牽頭，市財政局配合）

5．市政府相關部門幫助固廢綜合利用企業爭取國家污染治理、資源綜合利用專項資金，爭取省級對口部門獎勵資金。（市財政局牽頭，市工信局、市發改委、市能源局、市生態環境局配合）

6．落實稅收優惠，行業主管部門會同稅務部門指導企業完善資源綜合利用稅收減免前期手續，落實資源綜合利用企業所得稅減免、增值稅即征即退等優惠政策。（市稅務局牽頭）

7．嚴格獎勵資金考核測算，明確考核標準、口徑，準確掌握企業（項目）資源化利用大宗固體廢棄物的年處置數量和項目投資額度，科學客觀評價企業（項目）固廢綜合利用情況，核算確定擬財政獎勵資金。發揮財政獎勵資金的引導拉動作用，推進固廢綜合利用項目的可持續發展。（市生態環境局牽頭，市工信局、市財政局配合）

二、強化用地保障

8．依法保障大宗固廢綜合利用項目用地指標，土地出讓底價可按不低于土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70％執行，但不得低于土地征收成本價。（市規劃和自然資源局牽頭）

9．對大宗固廢綜合利用項目供地，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式，并可分期繳納土地出讓金。租賃期限或彈性出讓年期最長為10年。（市規劃和自然資源局牽頭）

10．鼓勵固廢綜合利用企業入園入區，享受“承諾制＋標準地＋全代辦”服務。入駐經濟技術開發區標準化廠房的項目，可享受前兩年租金全免、第三年租金減半的優惠；三年后可按15元／平米／月續租；如需購買土地則按國有資產轉讓相關規定執行。（各經濟技術開發區牽頭）

三、金融信貸支持

11．支持大宗固廢綜合利用企業申請省、市企業風險補償金貸款，鼓勵金融機構將符合條件的企業納入綠色信貸范疇，給予綠色金融信貸支持。（市人行牽頭，市金融辦配合）

12．對金融機構新增流動資金貸款1000萬元以上的大宗固廢綜合利用項目，給予貼息支持，貼息期限為1年，市縣財政按當期貸款基準利率給予貼息，市縣財政分擔比例為2：8。（市財政局牽頭，市金融辦、各縣市區人民政府配合）

四、鼓勵科技創新

13．支持民營企業開展產學研合作。鼓勵企業主動聯系對接高校、科研院所，開展校企、企業專家多元化合作。對創建國家級、省級、市級重點實驗室（科技孵化中心、中試基地）一次性分別給予500萬元、300萬元、100萬元建設經費支持。（市科技局牽頭，市財政局配合）

14．對首次通過國家認定的高新技術企業，一次性獎勵10萬元。對連續3次通過國家認定的高新技術企業，一次性獎勵20萬元。對科技成果轉化在我市的企業、高校、科研院所，按其技術合同成交并實際到賬額，給予技術輸出方3％的補助，單個科技成果，省級最高補助10萬元，國家級最高補助50萬元。中介服務機構促成轉化交易的，獎勵3萬元；重大轉化項目可適當增加獎勵，最高獎勵10萬元。（市科技局牽頭，市財政局配合）

五、推進“呂材呂用”

15．為固廢綜合利用產品制定地方設計標準，對接省標準化委員會制定固廢綜合利用產品省級設計標準。（市市場局牽頭）

16．將本市企業生產、符合標準、經過認證的固廢綜合利用產品依法列入政府采購名錄。各級政府主導的新建建筑、道路、市政設施、標準化廠房等項目，固廢材料或固廢綜合利用產品使用比例達50％以上。

（1）嚴格執行綠色建筑有關規定，市政建筑類工程項目（老舊小區和城中村改造、圖書館、文化館、展覽館等），優先使用固廢材料制造的新型環保建材、新型墻體材料、高性能建筑材料、再生建筑材料以及裝配式建筑材料等綠色建材產品。（市住建局牽頭）

（2）對道路工程項目（高速公路、國省道、農村公路等），加大應用固廢材料制造的新型磚、高性能水泥等產品，以及直接使用固廢材料代替道路鋪渣。（市交通局牽頭）

（3）市政基礎設施工程項目（城市道路、橋梁、公園、廣場等），重點應用固廢材料制造的透水磚、綠化支架、高性能水泥等。（市城管局牽頭）

（4）各經濟技術開發區的標準化廠房，統一使用固廢基裝配式建筑材料。（各經濟技術開發區牽頭）

（5）將資源綜合利用與鄉村振興相結合，打造綠色循環低碳鄉村，新建的農村基礎設施類項目，要推廣使用固廢材料。（市鄉村振興局牽頭）

17．在市域范圍內取締傳統黏土制磚企業。（市規劃和自然資源局牽頭，市生態環境局、市工信局配合）

六、加強招商引資

18．將大宗固廢綜合利用產業作為重點招商內容，加強政策宣傳，落實招商相關優惠政策，積極引進技術、設備和資金，促進產廢企業與綜合利用企業達成長期穩定的固廢處置戰略合作。按照“誰產廢誰付費”的原則，各類固廢產生企業或單位要配套建設固廢綜合利用設施或出資委托固廢綜合利用企業進行專業化處置利用。提高煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏、冶煉渣、赤泥綜合利用率，到2025年分別達60％、70％、90％、100％、25％以上。（市招商服務中心、市工信局牽頭，市財政局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市能源局配合）

七、建立監測平臺

19．嚴格落實縣（市、區）政府和固體廢物產生企業環境保護責任，在縣（市、區）和企業開展大宗固廢綜合利用監測平臺和交易平臺試點建設，實時監測固廢產生種類、產生量、去向、轉移、利用、處置等有關信息，建立和落實各項管理制度，做好產廢企業和綜合利用企業的供需對接。（市生態環境局牽頭，市工信局配合）

八、其他事項

以上措施自發布之日起施行，有效期3年。本措施與我市其他同類優惠政策，由企業按照就高不就低的原則自主選擇申報，不重復獎補。

該措施由市發展和改革委員會負責解釋。

解讀鏈接：【圖解】市發改委關于《呂梁市支持大宗固體廢棄物綜合利用產業發展的若干措施》的解讀

政策咨詢：市發改委　　資源節約和環境保護科　　8237537