呂梁市人民政府辦公室

關于印發呂梁市既有住宅加裝電梯實施方案的通知

各縣（市、區）人民政府，市直相關單位：

《呂梁市既有住宅加裝電梯實施方案》，已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

呂梁市人民政府辦公室??????

2022年12月28日????????

（此件公開發布）

呂梁市既有住宅加裝電梯實施方案

為適應經濟社會發展需求和人口老齡化的需要，進一步完善既有住宅使用功能，促進城市人居環境改善，提高居民生活品質，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設備安全法》《山西省物業管理條例》等相關法律法規和省住建廳、省財政廳等六部門發布的《關于既有建筑加裝電梯工作的指導意見》（晉建城字〔2020〕28號）及省財政廳、省住建廳《關于做好省級既有住宅加裝電梯項目補助資金工作的通知》（晉財建二〔2020〕37號）等政策規定，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、基本原則

既有住宅加裝電梯要堅持“業主自愿、充分協商、因地制宜、自主實施、政府支持、保障安全”的原則，突出業主主體地位，發揮政府的協調服務職能，簡化手續、提高效率，確保既有住宅加裝電梯工作順利推進，人民群眾真正得到實惠。

二、適用范圍

在縣級（含縣級）以上城市規劃區范圍內，凡未列入近期房屋征收改造范圍且四層以上（含四層，不含地下室）未設置電梯的集合式既有住宅（具有合法權屬證明，且非單一產權的住宅），在不改變原有建筑主體結構，不破壞原建筑基礎且符合現行城鄉規劃、房屋安全、消防安全要求和電梯相關標準規定前提下，可以安裝電梯。

三、實施主體

以整幢樓為單位的，實施主體為整幢樓的全體業主；以小區為單位的，實施主體為該小區的業主委員會。加裝電梯實施主體承擔建設單位的責任和義務。既有住宅加裝電梯屬于特種設備安裝行為，實施主體原則上應委托業主代表或業主委員會、社區居民委員會、電梯生產企業、物業服務單位等作為代理人，組織實施工程報建、設備采購、設備安裝、工程驗收、使用管理等工作。實施主體或代理人（以下簡稱申請人）享有以下權利：

（一）向縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門（以下簡稱“屬地住建部門”）提出申請；

（二）征求業主意見，與電梯生產、設計、施工等企業簽訂委托合同，向特種設備安全監督管理部門提出電梯安裝監督檢驗申請。

四、資金籌集加裝電梯建設、運行、維護、保養、檢驗、使用管理等費用由相關業主自籌?？赏ㄟ^以下方式籌集：

（一）具體費用分擔及使用辦法由相關業主根據所在樓層等因素協商確定。

（二）同意加裝電梯的業主，在加裝電梯時可按規定提取房屋所有權人及配偶的住房公積金。

五、程序要求

申請人應當按照以下程序申請辦理：

（一）提出申請

以幢或小區為主體，向屬地住建部門提出申請，并提交下列

資料：

1．本幢或本小區同意加裝電梯的書面材料。本幢或本小區召開業主大會進行表決，取得同意書面材料。

（1）參與表決的業主人數需達到業主總人數的三分之二以上，且參與表決的業主擁有的建筑面積需達到總建筑面積的三分之二以上；

（2）簽署同意意見的業主人數需達到參與表決人數的四分之三以上，且簽署同意意見的業主擁有的建筑面積需達到參與表決業主擁有建筑面積的四分之三以上。

2．提供加裝電梯工程費用籌集以及電梯運行、保養、維護、檢驗等工作及費用分攤的書面協議。

3．相關業主房屋產權證、身份證明，落實電梯使用管理單位相關材料。

4．房屋建筑結構安全報告、經公示且無異議的加裝電梯設計方案。

（二）聯合審查

公示無異議后，申請人向屬地住建部門提交申請材料。屬地住建部門接到申請后，組織規劃和自然資源局、市場監督管理局等部門對電梯設計方案進行聯合審查，審核通過的，出具既有住宅加裝電梯審查意見書，實施單位收到審查意見書后，進入項目施工階段。

（三）實施加裝

工程施工前，申請人在工地顯著位置處張貼既有住宅加裝電梯審查意見，并將擬進行的安裝情況書面告知特種設備安全監督管理部門。特種設備安全監督管理部門應當按照特種設備安全技術規范要求，開展加裝電梯安全監督檢驗，未經監督檢驗或者經監督檢驗不合格的，不得交付使用。

（四）驗收備案

加裝電梯工程竣工后，申請人應組織設計、施工、監理等相關單位進行竣工驗收。驗收合格后向屬地住建部門申請辦理備案，完成備案后，申請人將加裝電梯項目形成的全部檔案移交縣級以上城建檔案管理部門保存。

（五）使用登記

申請人或者受委托電梯使用管理單位與具有相應資質的電梯維護保養單位簽訂維護保養合同，并依法向行政審批部門辦理特種設備使用登記，取得使用登記證。

（六）申請獎補

獎補資金發放采取先建后補、集中發放的原則，由住建部門和財政部門負責組織實施補助資金審核下達工作。市區規劃區內列入本年度加裝電梯計劃的加裝電梯項目，加裝電梯竣工驗收合格并辦理使用登記證后，實施主體向屬地住建部門提出申請，市住建部門匯總審核通過，由市政府審批后報市財政局，市財政局將補助資金下達到市住建局，市住建局直接將獎補資金集中發放到實施主體指定的賬號。

六、保障措施

（一）強化組織領導

市政府成立由分管副市長任組長，市住建、財政、規劃與自然資源、市場監督、行政審批部門和各縣（市、區）政府為成員單位的領導組，指導全市加裝電梯工作。

（二）簡化審批手續

既有住宅加裝電梯除行政審批部門負責核發特種設備使用登記證書外，不再辦理建設項目立項、規劃許可、設計方案審查、施工許可等手續，不予按房屋辦理不動產登記，建筑面積不計入容積率。

（三）實行財政獎補

切實落實獎補政策，對全市規劃區范圍內四層以上（含四層，不含地下室）改造完成、竣工驗收合格并辦理使用登記證的加裝電梯項目，財政按分級負擔的原則給予獎補。其中呂梁市區規劃區內項目，財政每臺獎補20萬元（省級財政獎補10萬元，市級財政獎補10萬元）。各縣、市因地制宜，制定各自的獎補標準。

（四）完善風險措施

實行電梯總承包加裝的，電梯總承包企業對加裝工程質量安全負總責。各縣（市、區）加強質量監督管理，確保加裝電梯建設安裝工程質量安全。特種設備安全監督管理部門要根據實施情況，定期公布可供群眾選擇加裝的電梯生產、安裝和維護保養企業名錄庫，同時督促電梯企業嚴格落實電梯生產、安裝、維護保養等質量安全責任。

（五）加強宣傳引導

加大宣傳力度，多渠道、多層次開展電梯加裝宣傳，通過廣泛正面報道，逐步打消反對業主顧慮，不斷提高群眾對電梯加裝的認可度，參與度和配合度，讓更多“老樓房”早日實現“電梯夢”。

該文件自2023年1月30日起施行，有效期為5年，由市住建局負責解釋。

附件：呂梁市既有住宅加裝電梯工作領導組

附件

呂梁市既有住宅加裝電梯工作領導組根據工作需要，市政府決定成立呂梁市既有住宅加裝電梯工作領導組（以下簡稱領導組）。領導組組成人員如下：

組??長：油曉峰???市政府副市長

副組長：張小武???市政府副秘書長

????????曲曉東???市住建局局長

成??員：樊小明???市財政局局長

????????杜侯平???市市場監督管理局局長

????????衛海平???市規劃和自然資源局局長

????????劉哲群???市行政審批服務管理局局長

????????張海文???離石區政府區長

????????賈永祥???汾陽市政府市長

????????郭清智???孝義市政府市長

????????宋志江???交城縣政府縣長

????????王??峰???文水縣政府縣長

????????李??剛???交口縣政府縣長

????????張鵬耀???石樓縣政府縣長

????????孫燕飛???中陽縣政府縣長

????????????燕明星???柳林縣政府縣長

????????高??鵬???方山縣政府縣長

????????????王小明???嵐縣政府縣長

????????梁文壯???興縣政府縣長

????????姚樹山???臨縣政府縣長

領導組下設辦公室。辦公室設在市住建局，負責辦公室日常工作。

????解讀鏈接：【圖解】市住建局關于《呂梁市既有住宅加裝電梯實施方案》的解讀

????政策咨詢：市住建局　城市建設科　3398062